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注意!疫情防控期间安全防范工作10条风险提示

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注意!疫情防控期间安全防范工作10条风险提示

  • 分类:消防预防
  • 作者:
  • 来源:重庆应急发布
  • 发布时间:2022-11-17 08:56
  • 访问量:0

【概要描述】

注意!疫情防控期间安全防范工作10条风险提示

【概要描述】

  • 分类:消防预防
  • 作者:
  • 来源:重庆应急发布
  • 发布时间:2022-11-17 08:56
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  日前,重庆市安全生产委员会办公室、重庆市减灾委员会办公室下发《关于做好疫情影响下安全生产与自然灾害防治工作的通知》,要求切实做好疫情影响下的安全生产与自然灾害防治工作。

  面对当前复杂严峻的形势,如何做好安全生产与自然灾害防治工作以下提示有可借鉴之处请分享牢记疫情防控期间安全防范工作10条风险提示。

  01.工作统筹不够

  疫情防控形势严峻,部分区县或企业将应急系统监管力量、企业安全员等大量抽调到防疫一线,造成安全监督和管理责任悬空。

  对策建议:统筹经济发展、疫情管控、安全生产,全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系,坚持生命至上、安全第一,保证足够安全监督和安全管理力量,严格落实安全责任,严格检查执法和对企业的帮助指导。

  02.安全监管削弱

  疫情防控背景下,各级行业领域监管部门部分安全生产监管人员封控在家、到不了岗,无法正常履职,造成监管力量削弱。

  对策建议:加强市、区县、镇街力量统筹配合,灵活采取“线上+线下”的方式开展安全监管和指导服务工作;对非疫情防控区域企业,特别是重点企业,严格按照年度执法计划下沉一线开展现场执法检查。

  03.企业人员到岗不足

  由于疫情管控,包括企业管理人员、一线骨干人员、关键技术人员等在内的企业部分员工无法正常到岗,企业可能临时“拼凑、组合”一些不熟悉岗位操作规范的人员继续生产,甚至无证作业、冒险作业。检维修、动火、受限空间等作业外包服务队伍不能及时提供服务,可能造成企业机器设备“带病”运行、违规冒险作业。

  对策建议:严格做好企业内部疫情防控工作,安排技术骨干人员和关键岗位人员在企业内封闭式管理,确保企业正常生产经营。严格落实“日周月”隐患排查制度,严查“违章作业、违章指挥和违反劳动纪律”的行为。根据实际人员数量安排生产经营,适当降低生产负荷或停产部分装置;不具备资质的单位和人员一律不得开展特殊作业,必要时及时调整外部服务力量满足生产需要。

  04.危险化学品安全

  部分检测检验单位无法正常开展业务,造成部分特种设备及安全附件、有毒可燃检测报警器、防雷接地等安全设施设备、安全阀设施等特种设备检测超期。原材料和产品运输困难,部分上下游厂家供应链中断,造成储罐液位低于(原料用完)或高于(产品胀库)安全液位,形成安全风险。原有供应商可能停产,原料、设备等变更风险增加,容易因变更风险分析不足引发事故。

  对策建议:全面评估安全设施设备、特种设备的有效期限,对超过检验有效期的特种设备,按照《极端场景下特种设备安全保障工作指引》开展工作,加大巡检维护频次,能保障安全的可以继续监护使用。发现隐患确实不能整改的,停止使用。制定合理的生产计划,保证储罐处于正常液位,浮顶罐浮盘不得落底,储罐不得超过最大充装量,加强罐区等重点区域的安全巡检。所有变更(含原料供应商变更)必须进行安全风险分析,实行变更审批制度,采取相应的防范措施后,才可实施变更。

  05.非煤矿山安全

  疫情造成外部安全监管削弱,部分企业为抢工期、抢产量,可能放松安全管理甚至冒险蛮干,带来事故风险。地下矿山隐蔽致灾因素多,顶板事故、爆破事故、机械伤害、矿山道路交通事故等风险较高;露天矿山不按设计开采,临边开采安全防护不到位,高陡边坡不按规定实施边坡稳定性分析等安全问题更加突出;部分油气开采重点项目建设时间紧、任务重,可能出现设备设施超强度运转和动火作业审批不严格等情况,引发安全事故。

  对策建议:坚持安全与防疫并重原则,在做好疫情防控基础上,严格落实安全管理法定要求。提高从业人员安全防范意识,通过举报奖励等有效手段推动企业落实主体责任,督促其有序组织生产,切实抓好地下矿山矿井水害防治、露天矿山地质灾害防范、采场周边活石滚石处理、技术交底和安全培训等重点工作。

  06.道路交通安全

  受疫情封控影响,路面执法力量减弱,货运车辆多拉快跑情况可能更加突出,加之维修保养受限,安全风险增大。车辆GPS动态监控可能弱化,违法违规行为难以及时纠正。部分城市人员返回农村,农村交通运输需求增多,事故风险上升。

  对策建议:明确疫情期间交通安全的重点区域、重点车辆、重点路段、重点时段等,针对性开展事故防范。严格路面执法不放松,严查“三超一疲劳”等违法行为,督促严格落实车辆例保例检、动态监管等安全管理制度。加强农村地区针对性劝导提示和执法,减少交通事故。

  07.建设施工安全

  年末岁尾,重点建设项目极易出现盲目抢工期、赶进度现象。疫情影响下,企业安全部门人员要兼顾疫情防控和施工安全,监管力量削弱,可能出现现场失管和违规作业等问题,极易导致生产安全事故发生。

  对策建议:正确处理防疫情、抓工期与保安全的关系,落实建设单位首要责任,加强工期管控,合理安排施工进度,杜绝盲目抢工期。落实总承包单位主体责任,管好关键人、关键环节,切实到岗履职;以作业面为重点,认真开展“日周月”隐患排查整治,完善冬季恶劣天气施工安全措施方案,强化对施工现场和作业人员生活区的管理,严防火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故发生;加强人员教育,增强从业人员的自我保护和防范意识。

  08.消防安全

  疫情防控下,企业生产原料和产品大量囤积,极易因管理松懈诱发火灾。医用酒精储备库、医用氧气超量堆积、管控不力、违规使用易引发火灾。居家隔离和管控人员增加,用火用电用油用气增多,室内生火、使用大功率电器取暖等现象增加,容易引发“小火亡人”事故。在小区或区域封控过程中,采取硬阻隔形式隔离,导致消防通道阻断,一旦发生火灾,易引发群死群伤事故。

  对策建议:加强消防安全巡查,严禁电动自行车乱停乱放、在室内和楼梯间内充电,提醒广大群众、业主在做好居家隔离的同时做好家庭防火工作。及时制止、整改私家车、固定障碍物等占用、堵塞消防车通道行为,保证消防通道和安全出口畅通。对医院、集中隔离点、防疫物资储存等重点场所落实消防安全管理和日常防火巡查制度,确保消防设施器材完好有效。保持高等级勤务模式和战备状态,做好灭火应急救援准备,确保人民群众生命财产安全。

  09.森林草原防灭火

  冬干春旱趋势明显,大量基层应急、抢险救援人员抽调参与疫情防控工作或因疫情封控无法到岗履职,容易造成防灭火人员力量不足。疫情期间商户关闭、物流不畅、工厂停产,防灭火需要的设备器材、生活物资持续供给能力不足。

  对策建议:统筹保障人员力量,制定人员调配方案,确保一旦发生火情能及时有效应对。加强会商研判,及时分析研判本地区森林火险形势,制定针对性应对措施。加强源头管控,森林火险等级较高的区县,要采取措施加大巡护监测力度,强化农事用火、祭祀用火的管理,及时消除火灾隐患。

  10.抗旱风险

  目前我市仍有7个区县在持续送水,疫情状态下,城镇务工人员向农村回流,用水量增大,形成封控情况与供水保障的矛盾,封控条件下诸多限制因素导致供水难以持续性保障。

  对策建议:按照先生活、后生产原则,紧盯现有集中式供水厂、取水口、水源点安全,采取架设应急抽水设备,建设应急备用水源,水源连通工程等措施,确保城镇稳定供水。采取限时供水、调水送水、延伸管网、新辟水源、寻找地下水等措施确保水源稳定,对老弱病残等特殊人群采取一对一帮扶措施,确保农村人口安全饮水。

 

●来源:重庆应急发布

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